初入机关，年轻的周正怀抱滚烫初心，沉入基层第一线。当目睹百姓在信访局的无助与绝望，那份赤诚化为行动，他采取了写匿名信这种体制内“范忌讳”的方式来破局，从而以身入局。逐渐进入上层领导的视线，从此一路披荆斩棘、过关斩将，最终走向权利巅峰！