此大的地方布防也是力不从心，这也跟火影世界中的忍者制度有关。忍者是以任务为导向的终身制职业，一般忍者没有固定工资，拿多拿少全凭自己的本事，当然忍者也有类似公务员的职位，其中暗部忍者就属于那样的范畴。在国家财务不属于火影管辖的情况下，火影很难大量供养固定工资的忍者，这也是一代目火影设计木叶忍村制度的最大妥协，毕竟你不能指望一群杀人如麻的忍者一上来就懂得如何管理国家财政，还有治理国家。不过，也就是这些