按照五师党委的指示，黄东山接任游击兵团政委，王麟任司令员，邹庆鸣任参谋长，赖新华任政治部主任。不久，根据新四军军部和三、五师党委的部署。在孤山冲成立了四地委、四专署和军分区。贾忠武任地高官，陆光琦任专员、黄东山任分区司令员。军分区成立后，黄东山、邹庆鸣他们驻扎孤山冲，联合指挥部带领部队一直在嵖岈山一带活动。为了充分开展地方武装斗争，新四军又成立了豫中指挥部，由王德魁任指挥长，赖新华兼政委，同时成立